“温泉”“澡堂”“超级澡堂”看起来相似，依据的法律却不同。理清这些区别后，就能明白为什么澡堂的热水未必是温泉，为什么澡堂便宜且价格统一，而超级澡堂却会因设施不同而收费不同。

先说结论：温泉由温泉法规定，澡堂由公衆浴場法规定，价格则由物价统制令决定。也就是说，“是不是温泉”和“是不是澡堂”是两个不同的判断轴。本文将基于一手资料整理这些差异。

用法律来区分这3种设施

什么是温泉（温泉法）

温泉法中的“温泉”是指从地下涌出的温水等，源泉温度达到25℃以上，或含有规定成分且达到一定量的水，满足其一即可。主管部门为环境省。温泉旅馆和日归温泉就是使用这种温泉的设施。温泉成分与泉质可参见温泉泉质指南，源泉的使用方式可参见什么是源泉直流。

什么是澡堂（公衆浴場法中的一般公共浴场）

“澡堂”在公衆浴場法中属于一般公共浴场。它被定位为居民日常生活中保健卫生上必要的洗浴设施，主管部门为厚生劳动省。设施通常以浴池、洗浴区和更衣室为主，是让人短时间完成日常洗浴的场所。

澡堂里的热水，多数是把自来水等加热后的“加热水”，未必属于温泉法上的温泉。不过，也有引入源泉、使用温泉的“温泉澡堂”。也就是说，澡堂与温泉并不互斥。日本洗浴文化的历史可参见日本洗浴文化的历史。

为什么澡堂便宜且价格统一（物价统制令）

澡堂（一般公共浴场）的入浴价格，依据物价统制令由各都道府县设定上限。澡堂会在这个上限内定价，因此在同一地区通常都便宜且统一。例如，东京都2025年的上限为成人（12岁以上）550日元（2025年时点，较上年未变）。上限金额因都道府县而异，并且每年都会调整，因此最新金额应以各地方政府公布为准。

之所以实行价格管制，是因为澡堂被定位为地区生活基础设施。

什么是超级澡堂（其他公共浴场）

超级澡堂、健康乐园、桑拿设施等，在公衆浴場法中属于其他公共浴场。这类设施通常配有露天浴池、桑拿、冷水浴、岩盘浴、餐饮区和休息空间，适合休闲和停留数小时。

价格管制只适用于一般公共浴场（澡堂），因此超级澡堂可以自由定价。各设施收费不同，原因就在这里。需要注意的是，“超级澡堂”不是法律术语，而是俗称，制度上归入“其他公共浴场”。

常见问题

澡堂里的热水是温泉吗

多数不是，而是自来水等加热后的加热水，因此未必是温泉。不过，也有使用源泉的“温泉澡堂”。“是不是温泉”和“是不是澡堂”是两个不同的判断轴。

为什么澡堂便宜

因为一般公共浴场（澡堂）的价格由物价统制令规定，各都道府县设有上限。它被定位为地区生活基础设施。

超级澡堂和澡堂有什么区别

澡堂是用于日常洗浴的设施，价格受管制且统一；超级澡堂面向休闲，设备更多，价格自由设定。法律上，超级澡堂被归类为“其他公共浴场”。

温泉旅馆和澡堂一样吗

不一样。温泉旅馆和日归温泉是使用温泉法上的温泉的设施，而以日常洗浴为目的的澡堂（一般公共浴场）在制度定位上不同。

总结

温泉、澡堂、超级澡堂分别由温泉法、公衆浴場法和物价统制令决定。温泉是使用温泉法所定义温泉的设施，澡堂是用于日常洗浴的一般公共浴场，价格受管制所以便宜；超级澡堂属于面向休闲的“其他公共浴场”，价格自由。澡堂里的热水未必是温泉。把这3个轴分开理解后，选择设施会更清晰。

来源

• 环境省“温泉的定义”
• 厚生劳动省“公衆浴場法概要”
• 东京都“关于公衆浴場入浴料金的统制额（2025年）”