「溫泉」「錢湯」「超級錢湯」看似相近，背後依據的法律卻不同。整理這些差異後，就能理解為何錢湯的水不一定是溫泉、為何錢湯便宜且收費統一，而超級錢湯卻會因設施而有不同價格。

先說結論，溫泉由溫泉法規範，錢湯由公眾浴場法規範，費用則由物價統制令決定，是彼此獨立的制度。「是不是溫泉」與「是不是錢湯」是不同的判斷軸線。本文將依據第一手資料，整理這些差異。

從法律來看這3者的分別

什麼是溫泉（溫泉法）

溫泉法中的「溫泉」，是指從地下湧出的熱水等，源泉溫度在25℃以上，或含有規定成分達一定量以上的水（符合其中一項即可）。主管機關是環境省。溫泉旅館與日歸溫泉，就是使用這類溫泉的設施。溫泉成分與泉質可參考溫泉泉質指南，源泉的使用方式則見什麼是源泉直注。

什麼是錢湯（公眾浴場法中的一般公眾浴場）

「錢湯」在公眾浴場法上屬於一般公眾浴場。它被定位為地方居民日常生活中，為保健衛生所必要的入浴設施，主管機關是厚生勞動省。設備以浴池、洗浴區、置物更衣區為主，是讓人快速完成日常洗浴的場所。

錢湯的水多半是把自來水等加熱後使用的「加熱水」，不一定是溫泉法上的溫泉。不過，也有引入源泉、使用溫泉的「溫泉錢湯」。也就是說，錢湯與溫泉可以同時成立。日本入浴文化的歷史可見日本入浴文化的歷史。

為什麼錢湯便宜而且收費統一（物價統制令）

錢湯（一般公眾浴場）的入浴費用，依據物價統制令，由各都道府縣訂定上限。錢湯會在這個上限內設定價格，因此在同一地區通常便宜且一致。例如東京都的上限為成人（12歲以上）550日圓（2025年時點，與前一年相同）。上限會依都道府縣而異，且每年檢討，最新金額請以各地方政府公告為準。

之所以有這項價格管制，是因為錢湯被視為地方生活基礎設施的一部分。

什麼是超級錢湯（其他公眾浴場）

超級錢湯、健康樂園、三溫暖設施等，在公眾浴場法上屬於其他公眾浴場。這類設施通常備有露天風呂、sauna、冷水池、岩盤浴、餐飲區與休息空間等，主要想定為娛樂或數小時的停留。

價格管制只適用於一般公眾浴場（錢湯），因此超級錢湯可以自由定價。各設施價格不同，就是這個原因。另外，「超級錢湯」並非法律用語，而是俗稱，制度上歸類為「其他公眾浴場」。

常見問題

錢湯的水是溫泉嗎

多半是把自來水等加熱後使用的加熱水，不一定是溫泉。不過也有使用源泉的「溫泉錢湯」。「是不是溫泉」與「是不是錢湯」是不同的判斷軸線。

為什麼錢湯便宜

因為一般公眾浴場（錢湯）的費用，由物價統制令規定各都道府縣的上限。它被定位為地方生活基礎設施。

超級錢湯和錢湯有什麼不同

錢湯是為日常洗浴而設的設施，價格受管制且統一；超級錢湯則偏向娛樂用途，設備較多，價格可自由設定。法律上，超級錢湯被歸類為「其他公眾浴場」。

溫泉旅館和錢湯一樣嗎

不一樣。溫泉旅館與日歸溫泉是使用溫泉法上的溫泉的設施，與以日常入浴為目的的錢湯（一般公眾浴場）在制度定位上不同。

總結

溫泉、錢湯、超級錢湯，是由溫泉法、公眾浴場法、物價統制令這些不同制度所規範的。溫泉是使用溫泉法上的溫泉的設施；錢湯是為日常入浴而設的一般公眾浴場，價格受管制所以便宜；超級錢湯則是面向娛樂的「其他公眾浴場」，價格自由。錢湯的水不一定是溫泉。把這3個軸線分開理解後，選擇設施時會更清楚。

來源

• 環境省「溫泉的定義」
• 厚生勞動省「公眾浴場法概要」
• 東京都「公眾浴場入浴費用的統制額」(2025年)